一、实施背景
在《上海市城市管理精细化“十四五”规划》的基础上，上海市为深入贯彻落实国家和上海市的创新发展战略，抓住“新基建”和城市数字化转型等重大机遇，突破关键瓶颈，促进BIM技术与城市建设管理的深度融合与发展，提升工程设计、施工和运维管理的智能化水平，推动建筑业持续转型升级，上海市城市管理精细化工作推进领导小组制定了《上海市进一步推进建筑信息模型技术应用三年行动计划（2021-2023）》。
二、重点任务
建筑信息模型技术应用三年行动计划共提出5项重要任务。
（一）深化BIM技术应用
明确政府投资工程应用BIM技术费用，推行工程招标BIM技术应用条款和要求，建立基于BIM的审批审查和监管方式，完善配套措施，深化BIM技术应用，并逐步扩展到所有工程，提升上海市工程BIM技术应用水平。
完善BIM技术应用取费机制。
工程招投标推行增设BIM技术应用条款。
完善BIM技术应用基础规则体系。
（二）探索构建BIM建设和运维全生命周期管理体系
推进建造过程中的BIM应用向运维管理延伸，用运维管理需求指导设计建造，发挥BIM技术应用最大的经济和社会效益，促进建筑和城市全生命周期智能化、精细化管理，实现“数字孪生”。
结合工程总承包、全过程咨询、建筑师负责制等新型生产组织方式的改革推广，推行基于BIM技术的建造运维一体化的建设管理模式。
探索建立基于BIM的区域管理体系。探索建立BIM技术的超大城市建筑物
精细化管理体系。
（三）升级完善标准和评价体系
在科学合理分析现有标准和评价体系的基础上，对标国际最高标准、最好水平，升级完善标准和评价体系。
围绕深化应用等推进工作，完善标准规范体系。
建立科学合理的BIM技术应用评价指标体系、评价标准和评价模型。
（四）深化新业态、新技术融合和创新
为保证BIM技术应用的可持续发展， 做好与城市建设和管理各个领域的融合， 促进建筑业转型升级和创新发展。
深化BIM技术、装配式建筑和智能建造的融合，促进建筑业信息化和工业化协同发展。
深化BIM技术和绿色节能建筑的融合。
深化BIM技术和新基建的融合。制定鼓励和支持政策。
（五）构建人才高地
多方位培养和引进人才，促进企业转型升级，建立国家级乃至世界级BIM技术人才高地。
加强BIM技术基础应用的学历教育和继续教育培训。
加强长三角区域BIM技术人才交流。建立BIM实训基地。
提升BIM示范企业标准，扩大示范企业数量5。
三、创新与亮点
（一）破除制约阻碍
BIM技术依然面临着观念认识、管理模式、市场机制、支撑体系等因素的制约阻碍，应用能力和技术创新仍未取得根本性突破，仍以辅助性应用为主。行动计划围绕BIM技术面临问题，以助力打造具有世界影响力的国际数字之都为核心目标， 以BIM技术与城市建设和管理深度融合为主线，转变政府监管方式，推动规划、设计、建造和运维的管理模式创新，推动高水平、全过程、全要素的BIM技术集成应用。
（二）打造数字城市底座
随着大数据、人工智能、云计算、
5G网络技术和区块链等技术的飞速发展，BIM技术的发展即将进入革命性新阶段，BIM技术具有显著的溢出效应，其广泛应用将进一步带动其他建筑技术的进步，持续推动建筑业的转型升级。行动计划将BIM技术定义为基础性应用技术，推动底层技术架构和创新应用体系形成。
（三）贯穿精细化理念
上海市多年来践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，坚持以人为本，坚持“三全四化”，把“精细化”的理念和要求贯穿到城市管理的全过程和各方面，以城市数字化转型为契机，以“全要素、一体化、做减法”为手段，提升城市治理体系和治理能力现代化水平。
